在大多数政府工程项目里，结算款的办理像一场没有剧本的连续剧，人物众多、流程繁琐、时间线错乱，让人时常感叹“怎么就这么难？”其实核心问题并非某一个环节的毛病，而是从立项、设计、采购到施工、验收、结算、拨款的全链条都被“规定动作...