集体所有制企业被无故瓜分 ，村民该怎么办 ？

在 我 国 的 经 济 发 展 进 程 中 ， 曾 经 出 现 过 国 有 企 业 、 集 体 企 业 、 私 人 企 业 等 多 种 形 式 。 上 世 纪 ８ ０ 年 代 ， 是 开 办 村 集 体 企 业 的 最 热 时 期 。

我 们 是 原 四 川 省 重 庆 市 江 北 县 两 路 镇 观 岩 村 １ 队 至 8队 的 全 体 村 民 ， 从1981年 起 我 村 办 集 体 所 有 制 企 业 江 北 县 两 路 公 社 水 口 大 队 开 办 抛 光 膏 厂 ， 该 厂 开 办 资 金 是 自 筹 资 金 ， 是 用 全 大 队 生 产 队 社 员 务 工 款 、 工 分 款元 ， 以 及 全 村 集 体 土 地 所 有 权 ， 作 为 投 资 兴 办 的 村 办 集 体 所 有 制 企 业 ， 该 厂 作 为 全 体 村 民 投 资 投 劳 兴 办 的 村 办 集 体 所 有 制 企 业 ， 其 经 济 性 质 为 集 体 所 有 制 ， 但 是 该 厂 在 全 体 村 民 、 包 括 各 个 生 产 队 长 都 不 知 道 的 情 况 下 ， 被 时 任 村 支 书 陈 某 开 私 自 将 村 办 集 体 企 业 重 庆 市 江 北 县 红 星 化 工 厂 变 更 为 股 份 合 作 制 集 体 企 业 ， 并 更 名 为 重 庆 市 渝 飞 化 工 厂 。

1994年 村 支 书 陈 某 开 私 人 编 制 的 《 重 庆 市 江 北 县 红 星 化 工 厂 股 份 合 作 制 章 程 》 载 明 其 集 体 股 实 行 股 份 制 前 自 身 积 累 的 30%折 股 ； 职 工 贡 献 股 实 行 股 份 制 前 自 身 积 累 的70% 折 股 ， 采 用 量 化 的 形 式 私 分 给 在 职 职 工 ； 职 工 股 ， 职 工 用 现 金 入 股 ， 凡 享 受 贡 献 股 者 ， 至 少 要 购 买 现 金 股 二 至 五 股 ， 多 者 不 限 。 此 外 ， 陈 某 开 私 自 把 集 体 资 产 按 100元 一 股 变 卖 ， 村 支 书 其 股 份 计 算 清 单 上 将 集 体 净 资 产125.0970万 元 ， 按 30%的 比 例 折 算 给 集 体 股 份 （ 占 比 29.33% ） 、 70%量 化 给 职 工 股 份 （ 占 比 68.44%） 。 而1992年 国 家 相 关 政 策 30号 文 件 发 布 施 行 的 《 股 份 制 企 业 试 点 办 法 》 规 定 的 股 份 制 改 造 的 原 则 ： “ 坚 持 以 公 有 制 为 主 体 ， 切 实 维 护 公 有 财 产 不 受 侵 害 ； 以 及 不 准 把 国 有 资 产 以 股 份 形 式 分 配 给 集 体 、 个 人 ； 不 准 把 属 于 集 体 的 资 产 以 股 份 形 式 分 给 个 人 ” ， 很 显 然 ， 其 章 程 及 清 单 与 《 股 份 制 企 业 试 点 办 法 》 原 则 存 在 蓄 谋 侵 吞 。

我 们 全 体 村 民 于年 6月 份 才 知 道 区 政 府 要 征 收 渝 飞 化 工 厂 的 土 地 ， 要 对 我 们 集 体 所 有 制 企 业 重 庆 市 渝 飞 化 工 厂 进 行 征 地 拆 迁 ， 我 们 才 知 道 我 们 的 村 集 体 所 有 制 企 业 “ 性 质 ” 被 变 更 了 ， 经 了 解 后 拆 迁 办 说 要 给 予 其 企 业 控 制 人 陈 某 征 地 赔 偿 ， 于 是 ， 我 们 村 民 代 表 便 找 征 地 办 负 责 人 书 面 说 明 其 渝 飞 化 工 厂 的 前 身 是 我 们 观 岩 村 集 体 所 有 制 村 办 企 业 ， 其 并 不 是 现 在 陈 某 的 私 人 企 业 ， 因 此 陈 某 、 陈 某 明 等 人 是 坚 决 不 能 且 没 有 资 格 代 表 我 们 全 体 村 民 在 重 庆 市 渝 飞 化 工 厂 征 地 补 偿 费 用 中 的 分 配 、 征 收 方 式 及 厂 房 移 交 等 作 出 任 何 决 定 ， 渝 飞 化 工 厂 企 业 法 人 陈 某 开 一 直 垄 断 经 营 大 权 ， 更 何 况 陈 某 开 去 世 以 前 ， 也 没 有 按 照 法 律 程 序 办 理 法 人 变 更 工 商 登 记 ， 更 没 有 召 开 村 民 大 会 ， 就 擅 自 将 我 们 全 体 村 民 投 资 投 劳 兴 建 的 村 办 全 民 所 有 制 的 企 业 公 章 、 工 商 执 照 、 银 行 账 户 、 国 土 证 、 房 产 证 等 交 给 他 儿 子 陈 某 掌 控 ， 使 其 成 为 渝 飞 化 工 厂 的 实 际 控 制 人 ， 将 村 办 集 体 所 有 制 企 业 操 作 成 了 一 个 事 实 上 的 私 人 企 业 。 严 重 侵 害 观 岩 村 一 千 三 百 多 村 民 的 合 法 权 益 ， 而 我 们 村 民 却 毫 不 知 情 ， 在 知 道 这 个 情 况 后 我 们 全 体 村 民 便 多 次 联 名 向 渝 北 区 双 龙 湖 街 .道 办 投 诉 至 今 无 果 ， 相 关 部 .门 置 若 罔 闻 。

此 图 为 信 | 访 回 复 书

对 此 ， 我 们 想 不 通 ：

我 们 的 集 体 所 有 制 村 办 企 业 为 何 无 故 被 变 更 为 股 份 制 企 业 ？ 为 何 在 变 更 企 业 性 质 前 没 有 以 任 何 方 式 告 知 全 体 村 民 ？ 就 连 其 经 营 了30年 的 集 体 所 有 制 企 业 究 竟 是 盈 利 还 是 亏 损 都 不 知 情 ， 若 不 是 因 为 渝 北 区 人 民 政 府 要 依 法 征 收 我 们 集 体 所 有 制 企 业 ， 我 们 才 知 道 其 企 业 （ 变 更 后 的 渝 飞 化 工 厂 ） 已 经 停 产 10余 年 ， 已 经 破 产 （ 但 其 厂 房 一 直 是 对 外 出 租 ） ， 但 我 们 村 民 却 未 见 租 金 ？ 更 何 况 我 们 村 民 从 来 没 有 享 受 过 企 业 的 任 何 福 利 ， 就 算 企 业 变 更 为 股 权 制 ， 我 们 村 民 也 应 得 到 我 们 应 有 的 股 份 分 红 ， 为 何 却 分 文 未 见 呢 ？ 更 令 人 不 解 的 是 ， 厂 房 100% 的 土 地 为 何 到 现 在 只 有 30% 了 ？

此 图 为 集 体 所 有 制 村 办 企 业 红 星 化 工 厂 办 公 楼 一 角 （ 现 已 出 租 ）

此 图 为 集 体 所 有 制 村 办 企 业 渝 飞 化 工 厂 、 厂 区 一 角

此 图 为 全 体 村 民 联 名 签 字 维 | 权 中 的 一 页 （ 实 际 签 名人 ）

现 今 我 们 集 体 所 有 制 厂 房 拆 迁 在 即 ， 我 们 全 体 村 民 便 只 能 向 各 级 相 关 部 门 和 新 闻 媒 体 求 助 。 我 们 都 是 老 实 本 分 的 农 民 ， 更 是 社 会 最 底 层 的 弱 势 群 体 ， 我 们 只 想 要 回 属 于 我 们 自 己 的 合 法 财 产 ， 依 法 维 护 自 己 的 合 法 权 益 ， 为 此 ， 我 们 全 体 村 民 恳 请 上 级 相 关 部 门 和 各 新 闻 媒 体 能 够 早 日 介 入 此 事 ， 查 明 事 实 真 相 ， 弄 清 事 实 原 委 ， 保 障 我 们 村 民 合 法 权 益 不 受 侵 害 ， 为 我 们 全 体 村 民 主 持 公 道 ！ 在 此 ， 感 谢 上 级 领 导 部 门 对 此 事 的 操 劳 与 关 注 ， 叩 谢 大 家 了 ！ ！ ！

重 庆 市 渝 北 区 双 龙 湖 街 道 原 观 岩 村 １ 队 至 8 队 的 全 体 村 民 对 上 述 事 情 的 真 实 性 愿 负 法 律 责 任 。

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