锑行业现状（锑市场分析）
锑行业现状（锑市场分析）
我国汞矿和锑矿有悠久的开发历史，矿产资源丰富，选冶技术水平较高，汞锑矿石及其矿产品在国际上享有声誉。湖南锡矿山生产的“闪星牌”锑产品，在国际市场上占绝对优势，并获免检殊荣。但长年开发，尤其近十几年来带有盲目性开发使资源形势发生了变化。我国汞矿资源目前累计储量为15.0456万吨，保有储量为8.1514万吨。汞矿保有储量仅占累计探明储量的54.14%。也就是说我国汞矿储量有一半多已被消耗，剩下的还不到一半。锑矿资源累计探明储量为421.546万吨，保有储量为278.216万吨。锑矿保有储量占累计探明储量的65.99%，大约1／3的锑矿资源已被开采，目前剩下2／3。上述数据说明了我国汞、锑矿床开发力度还是比较大，特别是汞矿，从而使后备基地与储量都有所不足。
从汞、锑矿床保有储量级别分析，汞矿保有储量中以D级为主，占汞矿保有储量的75%，而A、B级仅占0.03%，可以讲我国汞矿没有高级别的保有储量了。锑矿保有储量中亦以D级为主，其占锑矿保有储量的67%，略比汞矿低，而A、B级可达9.7%，看来锑矿保证程度略比汞矿好。由于汞、锑矿化分散而不稳定，向深部将明显减弱，若考虑汞、锑矿这种产出特点，则意味着今后矿床开发利用的难度与风险将有所增加。
通过长年开发各省区汞、锑资源情况有较大变化，从表7-4主要省区汞、锑保有储量占累计探明储量比例数来看，东部地区比西部地区资源开发快，保有储量所占比例较低，特别是汞、锑矿业大省如湖南、贵州、广西等省区保有储量仅占探明储量的1／3左右，开发强度过大，而西部四川、甘肃、云南等省区保有储量均占累计储量90%以上，甚至100%，资源基本上没有被开发。因此，我国汞、锑矿业今后发展若向人口稀少，工业欠发达的西部地区还是有前途的，它不但有较充足的保有储量，而且也有利于环境保护。
表7-4 主要省区保有储量占探明储量的百分比
关于冷水江市环境保护工作的调查与建议
2010-12-1 9:02:12
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环境问题是关系到冷水江市推进“一转三化”科学发展战略、建设开放文明殷实和谐新锑都的重大问题，也是全市人民高度关注的焦点问题。如何按照党的十七大提出的“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”的要求，充分发挥市人大常委会监督作用，积极贯彻环保法律法规，扎扎实实开展环保工作，提高环境质量，推动全市经济社会又好又快发展，是当前工作面临的一个重要问题。在2010年8月9日至16日，我和人大常委会机关的一些同志，本着实事求是的态度，下到基层对全市环境保护工作做了一番调查研究。
一、冷水江市环境保护工作现状
冷水江市作为新兴资源型工业城市，由于多方面原因，环境污染状况非常严重。多年来，市委市政府始终高度重视环境保护工作，特别是近几年，市委市政府紧紧围绕构建“两型社会”的总体目标，认真贯彻落实科学发展观，解放思想，创新举措，实施“一转三化”战略，不断加大环境保护力度。政府将建设项目环境管理、污染治理、排污收费等重大工作作为绩效考核的重要指标考核市环保局，强化对环保局的目标管理；将环境污染治理任务分解落实到全市各责任单位，签订目标责任状，要求企业必须按规定期限完成治理任务，强化对排污单位的目标管理；明确乡镇办环境保护属地管理职责，各乡镇办明确1名副职分管环保工作和1名专职监察员；建立由分管环保的副市长牵头的环保联席会议制度，定期磋商、研究部署重大环保工作。环保部门与相关职能部门加强协调配合，积极落实环保第一审批权，否决了一批不合要求的项目；对新、改、扩建项目严格规范审批手续，认真执行“三同时”制度，始终坚持“三不审批”原则：即不越权审批，坚决按照审批权限和申报程序逐级办理；对规划布局不合理的建设项目不予审批；对已公布淘汰的工艺和国家明令禁止的建设项目不予审批；对未经环保部门办理审批手续，私自建厂投产的建设项目，不论是何性质，一律予以行政处罚并补办手续；及时督促未验收企业申报验收，全市建设项目环保审批开始进入有序管理轨道。今年全市集中整治涉锑污染企业后，中央电视台和湖南日报等权威媒体进行了深入报道，推动了环保法律法规贯彻实施，强化了环保责任意识。现在政府的各种决策环保先行，职能部门主动履行环保职责，企业主动上环保设施，广大市民遵守、利用环保法律法规维护自己合法权益的行为越来越普遍，讲环保抓环保促环保的氛围越来越浓。据环保部门监测报告，今年以来中心城区的环境空气质量好于二级标准的天数由过去每年不足50%，上升到61%，同比上升了11.8%。去年9月至今年7月，锡矿山重点污染区城空气中二氧化硫日均浓度值大幅下降，长龙界监测点由0.632mg／㎡降至0.219㎎／㎡,降幅为65.3%。从2009年以来，资江干流冷水江段水质全面达标，所监测的29项指标基本符合地表水环境功能区水环境质量标准要求，球溪断面符合二类水质标准，郭家桥断面符合三类水质标准。城区环境噪声和交通干线噪声分别为57.4分贝和69.4分贝，均达到国家标准。近年来全市没有发生一般以上环境事故。环境保护工作有了明显进步。
二、存在的主要问题及原因分析
近年来，虽然冷水江市在环境污染防治和生态环境保护方面取得了明显的成绩，但由于多种原因，全市的污染排放总量仍然较大，生态环境失衡的状况依然存在，环境污染问题还没有从根本上得以解决。
（一）环保认识还有差距，环境违法行为时有发生
在调查中发现，政府有的部门对自身的环保职责不清楚，主动履职、配合环保部门工作的意识不强，有的认为环境保护是环保局的事，与己无关；与环保法律法规要求相比，企业在环保认识上普遍存在差距，只是程度不同而已，有的能正视自身存在的问题，有的对自身存在的问题避而不谈；广大市民的环保意识还亟需提高。
部分企业环保投入长期不足，环保法律意识不强，环保设施处理能力不够；有的企业上环保设施是迫不得已，且运行管理不规范，导致偷排、漏排、直排现象时有发生。
（二）城区环境污染仍然严重
今年上半年，城区大气达标率61.8%，离国家二类标准（70%）还有差距。除冷钢等工业污染物排放总量仍然较大外，道路扬尘污染也占有很大比重，城区渣土运输管理不严、建筑工地现场管理不到位，特别是城网入地、下水管网等市政设施改造项目，工期长、渣土乱堆、管理脱节，给环卫部门清扫造成了麻烦，给城区环境造成了严重的污染；城区垃圾不能及时收集、社区以及背街小巷的卫生死角、马路市场垃圾清理等还不到位不彻底；城管进社区效果还不理想，城区三产业油烟污染、建筑工地噪声扰民现象还很普遍，随意燃放烟花爆竹的行为时有发生，部分机动车（特别是市内公交车）尾气排放不达标；全市的医疗垃圾处理存在安全隐患，目前全市共有医疗单位338家，只有三家二级医院对医疗废物进行了处理，效果还不十分理想，其他医院对医疗废物只进行简单的露天焚烧处理，有的甚至直接当作生活垃圾处理。
（三）锡矿山涉锑企业关闭整治还不彻底
闪星锑业下属两家炼厂仍未关闭到位，锡矿山地区小洗灰场和小焙烧炉炼锑又死灰复燃，且有扩大趋势；有的将焙烧炉转入私人住宅，十分隐蔽，管理相当困难；有的转入相邻的新化县境内，全市环保部门管不到，但污水、废气仍直接影响到冷水江市环境。
（四）农村环境保护亟待有序推进
改善农村环境是我市顺利实施“一转三化”战略和创建省级卫生城市的必然要求，当前迫切需要解决农村垃圾无序堆放问题、饮水安全问题、新能源应用问题，污染企业向农村转移污染农村环境问题等；尤其是周头湖水库网箱养鱼污染水质问题应予密切关注，目前检测结果表明部分指标轻度超标；禾青镇黄泥村区域环境亟待改善。
造成冷水江市环境污染的原因是多方面的，既有历史原因和客观原因，也有现实原因和主观原因；归纳起来，主要表现在以下几个方面：
一是产业结构布局不合理，导致环境污染问题积重难返。全市城区环境污染，主要是由于历史原因造成的布局性污染、结构性污染、能源性污染。首先是布局性污染。冷水江市先有工业再有城市，城区扩张跟随工矿企业的发展进行，功能混杂，钢铁、化工、建材企业位于中心城区，造成工业废气在城区集中排放，企业运输、煤碳运输、原材料堆存带来大量的二次扬尘。其次是结构性污染。在城区，大部分可吸入颗粒物来自钢铁、建材、水泥行业，而这些行业在我市经济中占有绝对比重。再次是能源性污染。城市污染属于典型的煤烟型污染，钢铁、建材、水泥等行业多以煤为能源，在生产过程中排放大量的可吸入颗粒物和二氧化硫，致使大气污染严重。
二是政策制度缺失，导致环境污染治理措施难以到位。从环保法规来看，冷水江市仍然存在“守法成本高，违法成本低”的现象。从环保政策来看，目前的环保政策比较重视污染的末端治理而对污染的预防重视程度不够，比较关注工业领域的污染治理问题，而对农业污染和服务业污染重视程度不够。从实施手段来看，目前的环境保护工作更多依靠的是外部约束的行政手段，而普遍缺乏内部约束的经济手段，致使冷水江市到目前还没有很好地形成有利于防治污染和保护生态的环保氛围。
三是基础设施滞后，导致环境污染治理难度加大。冷水江市城区地理位置三面环山，外围如同设置了一道天然的屏障，阻挡空气流通，致使市区内污染的空气长时间滞留在城市上空，严重影响了城区的空气质量。
城市垃圾填埋场正在建设之中，城市生活垃圾目前得不到有效处理；没有建立集中的医疗垃圾处理中心，医疗垃圾处理存在安全隐患，城市垃圾临时收集站不够、布局不合理等等，造成了城区环境难以从根本上改善。
四是环境保护意识不强，导致环境污染治理惰性增加。现在，仍有部分人认为，经济发展与环境保护是一对不可调和的矛盾，发展经济必然损害环境，保护环境必定减缓发展速度。也有些人认为，加快经济发展，增加地方财政收入，提高企业利润，是硬标准；而搞好环境保护，改善环境质量，是软尺度。因此，有的企业对于环境违法行为还存在侥幸心理。
三、对策和建议
（一）加强宣传，明确职责，努力形成环保共识
一方面，政府及环保部门要结合创建省级卫生城市活动，坚持贯彻落实科学发展观，加大对环保法律法规及环保工作成果的宣传，增强社会各界对环保工作成效的认同感，激发广大市民参与、推动、践行环保的责任感和使命感，广泛形成环境保护人人有责的良好氛围；另一方面，政府要出台专门文件，明确各相关职能部门的环保职责，落实建设项目环境准入审批把关和联动打击环境违法行为的有效机制，并将环境保护纳入全市绩效考核内容，严格督查、严格考核、严格问责，形成相互配合、各尽其责的社会环保共识。形成社会共识、推动公众参与是做好环境保护工作的坚实基础，要积极维护公众的环境知情权和批评权，加强环境决策的民主化、科学化、让公众真正参与到环保工作中来，通过公众舆论监督对环境污染和生态破坏的制造者施加压力，有效推动环保进步。
（二）严格执法检查，严厉打击违法排污行为
对于锡矿山涉锑行业整治要继续巩固加强，对没有关闭到位的闪星锑业下属的两家小炼厂要坚决关闭到位；加大对洗灰厂、家庭作坊式小炼厂的打击力度，努力将其制止在萌芽状态，并要防止反弹；对于转移到新化县境内污染我市环境的小炼厂，政府及环保部门要积极向娄底市政府及环保部门汇报，争取上级支持，依法予以关闭取缔。按照环保法律法规要求，对污染企业加大挂牌督办力度，切实做到公开叫停一批、限期治理一批、依法查处一批、取缔关闭一批。
（三）大力推进“一转三化”，坚决淘汰落后产能
进一步调整优化产业结构，推动经济转型，督促企业加大技术改造和治污投入，加快重点污染企业退城进郊工作步伐。要借首届全国科学发展与资源枯竭城市转型高峰论坛在冷水江市举行之机，举全市之力推进新型化工业化，调整工业布局，优化资源配置，引导工业企业采用高新技术和先进适用技术改造提升传统工业，用先进工艺淘汰落后工艺，把环境污染消灭在工艺改进过程中；倡导低碳生活理念，鼓励和发展循环经济，按照“减量化、再利用、资源化”要求，降低能耗减少排放，提高资源综合利用效率，改变“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式，倡导科学发展、清洁发展、节约发展和安全发展，通过环境保护推动并优化经济增长。要在总结两个环保三年行动计划成功经验的基础上，切实做好下一个阶段企业治污部署，深入推进节能减排，推动环境保护。
（四）积极推进农村环保工作，巩固专项整治成果
要建立健全农村环保工作机制，通过新农村建设典型示范，引导解决农村垃圾无序堆放、饮水安全和新能源应用问题，逐步改善农村生活环境；要密切关注周头湖网箱养鱼对水质影响变化情况，坚决控制新增网箱；要坚持标准，严格措施，确保禾青镇黄泥工业园区域环境整治到位，切实扭转当地环境状况恶化趋势。
（五）努力创卫，完善城区环境卫生保护管理长效机制
相关部门要加大创卫工作力度，切实加强对城区渣土、扬尘、噪声、乱停乱摆等影响环境行为的整治和管理，严管重罚，积极履职，特别要加强现场管理，减少城区施工渣土堆放时间，对市民反映强烈的随意燃放烟花爆竹的行为要坚决制止；要结合创卫，完善城管进社区方案，健全社区卫生清洁的长效机制；在积极争取上级支持的同时，政府要加大投入，尽早建立全市医疗废弃物集中无害化处理设施，消除医疗安全隐患。
稿源：冷水江市人大常委会
作者：李曙华
责任编辑：陈柳
环境恶化面临生存挑战 冷水江：不堪污染之痛
地处湘中地区的冷水江市(县级市)矿产资源十分丰富，已探明有三十余种矿藏，有“世界锑都”、“江南煤海”、“金属之乡”及“太阳城”之美称，是湖南省主要的能源、原材料基地。建国以来，冷水江市矿产资源得到了广泛的开发与应用，特别是改革开放以来，采矿业方兴未艾，乡镇矿业蓬勃发展。然而，在工矿业迅速发展的同时，不断恶化的生态环境又使这座城市面临着生存的危机。
3月15日，记者驱车来到了这座工矿城市，在离市中心不远处，记者远远就看到冷水江市炜烨铝合金厂的三个烟囱正冒着浓浓黑烟，并散发着刺鼻的气味。记者了解，该厂两年前本属于破产企业，去年，该厂将厂房转包给了几个私人老板生产铝合金制品。当记者询问生产车间是否有环保设施时，该厂工人满不在乎地说：“我们老板的承包期也就一两年时间，搞环保设施要投那么多资金，现在职工连工资都快发不出来了，哪还有钱来搞环保？”记者问：“你们没搞好环保就生产，当地环保部门就不过问吗？”工人答道：“冷水江的污染企业有近百个，环保部门哪有这么大的精力去管呀。我们这点污染在这里算不了什么！”
3月17日下午，记者又来到了冷水江市菊花井居民区。该居民区位于冷新公路北侧，距市区大约两公里，是比较典型的市郊接合部。它建于上世纪九十年代中期，是该市新兴的居民密集区之一，有近万人。但是，这里的居民却不得不在滚滚黑烟下生活。这滚滚黑烟，就来自公路南侧市电石厂大约20米高的烟囱，该厂在上世纪九十年代中期以前，常处于停产或半停产状态。上世纪末，市电石厂正式恢复生产，此时，菊花井居民区也有了一定规模。由于电石厂地处居民区南侧，临近资江北岸，且地势比较低。近几年来，电石厂每天排放出的滚滚黑烟在南风的吹拂下，在北侧高山下的居民区滞留不散。这一带的居民饱受黑烟的困扰，室外晾晒的衣服也经常落满了黑色烟尘，严重影响了居民的身体健康。记者在现场看到，尽管当日天气晴朗，但整个居民区仍然笼罩在黑烟之中，苦不堪言。这一带的居民曾多次向厂方和上级有关部门反映此事，但至今收效甚微。
昔日远近闻名的工矿城市，如今变成了污染重灾区。记者从冷水江市有关部门了解到，在冷水江市439平方公里的区域里，冷水江市耐火材料厂、冷水江市钢铁总厂、金竹山电厂几个大型排污企业和近百个中小型排污企业几乎包围了整座城市，每天近三百个烟囱向外排放着含有二氧化硫等有害成分的有毒气体和粉尘。加上该市地形是南北高、中间低的马鞍形状，大气污染物质难以排散。同时，市郊锡矿山地区的非法小冶炼厂的废气、废渣也是污染的一大来源。据当地有关部门统计，锡矿山地区现有冶炼厂62家，其中18家有合法手续，44家是非法冶炼厂。有的非法冶炼厂排出的废渣内还含有砷、锌等重金属，一经雨水冲刷后，这些重金属就会流入到土壤中，不仅污染了地表，而且还污染了水源。冷水江市环境监测站潘站长向记者介绍，在枯水季节，资江河冷水江段的氨氮含量严重超标，平时居民用水大多是二类水，该站检测时发现这里的水质只能达到五类水标准，而全市居民饮用水取水面就来源于此，虽然经自来水公司消毒处理后，暂时还可以饮用，但如果还不加强环境保护的话，冷水江市的居民饮水问题将面临严峻的考验。
那么，面对如此污染状况，当地环保部门有何治理之策呢？3月18日，记者采访了冷水江市环保局局长李荣华。谈起冷水江的污染问题，李局长既忧心忡忡又颇显几分无奈，他说：“在我调任环保局长一年多时间里，我的压力和决心都非常大。在工作中，既要顾虑政府发展经济的压力，还要考虑老百姓投诉的压力，但由于历史的原因和管理体制的滞后，使环保工作成了头痛的问题。譬如，在冷水江市有十几家排污企业的环保管理权在娄底市和湖南省，我们对当地的省属排污企业只有监督的权力，没有执法权。我们给这些企业提出整改建议，这些企业可听可不听。对当地的那些小型排污企业，由于缺乏强有力的行政手段，环境执法效果不佳。今天环保部门把厂门封了，但厂家明天就会把封条一扯照样生产，电力部门也照样供电。环境保护法虽然实施了那么多年，可在基层真正落实起来就难啦！”
还郁郁青山、清清河水于本来面貌，这对冷水江的居民来说可能还是一种奢望，但环保专家的忠告又不能不让我们警醒：“如果冷水江的污染问题得不到治理的话，留给子孙后代的除了一座空壳的废墟外，还能有什么呢？” （ 刘希平 王晓飞 ）
《法制日报》2004年3月30日
当前冷水江市治理环境污染所面临的困难及对策
湖南省统计局 2007-07-24 16:37:54
环境污染，资源危机，生态失衡是当今世界发展的一个沉重话题。冷水江市作为湖南省重要的能源、原材料和老工业基地，建市30多年来，有色冶金、钢铁、煤电、化工、建材等产业谱写了冷水江经济高速发展的辉煌篇章。但是，不容置疑，这些以重工业结构为主的支柱产业，生产能耗高，环境污染重，输出去的是"精华"，留下来的是污染，加上规划布局不尽合理，区域污染日趋严重。如何加强环境污染的治理，及时落实科学发展观，实现经济发展与环境保护的双赢，已经成为冷水江发展的当务之急。
一、当前冷水江市治理环境污染所面临的困难
冷水江市是一座典型的资源型工矿城市，市境总面积439平方公里，辖16个乡镇（办）和一个经济开发区，总人口36万。境内矿产资源丰富，已探明具有开采价值的矿产有锑、煤、石墨、镁等40多种，素有"世界锑都"、"江南煤海"之称。
然而，发达的工业如同一柄"双刃剑"，在带来了经济高速发展的同时，也带来了环境和资源的不断恶化：铺天盖地的废气、恣意奔流的废水、堆积如山的废渣、震耳欲聋的噪音，让抱着金娃娃的冷水江满目疮痍。具体表现在以下五个方面：
1、重型工业污染突出
冷水江市拥有各类工矿企业1169家，其中省重点排污单位6家，娄底市属重点排污单位6家。真是步步见矿，步步见厂，"三废"排放见诸城市的每个角落。特别是8平方公里的市中心，冷水江钢铁总厂、冷水江波月水泥有限公司、耀华冷耐等十几家重度工业污染企业分布东西南北中，四面夹击，环境污染尤为突出。
2、空气质量不容乐观
据环保部门资料显示，冷水江市城市大气环境质量常年超过国家二级甚至三级标准。2005年环境监测表明：在全年246个可吸入颗粒物监测日均浓度值中有176个日均值超过二级标准，超标率为72%，年平均值超过国家二级标准1.3倍。
3、水资源破坏严重
由于企业废水排放，冷水江市境内主要河流被污，水质不能达到相应功能区水环境质量标准。一是地下水也不同程度受到氨氮、亚硝酸盐氮的污染。二是全市工业和生活燃煤排放的二氧化硫年排放量达3万多吨，造成冷水江逢雨必酸，降水PH值年平均为4.35。加上采矿采空造成地表塌陷，地下水水位下降，全市16个乡镇办有10个存在饮水困难和饮水安全问题。
4、噪声超标日益显现
由于经济的繁荣，交通运输、住宿餐饮、房地产、娱乐业也发展迅速。建筑施工、车辆往来及各种社会噪声扰民现象日益显现。城区区域环境噪声监测163个点位有77个超标，超标率达47%。
5、土地大面积沉陷
多年的矿藏开采严重地破坏了冷水江市的地形地貌，造成土地大面积沉陷，人民生命和财产安全受到威胁。据相关资料显示：冷水江市采空区面积达1.75万公顷，土地塌陷4000多处，地质沉陷涉及全市12个乡镇办，61个村、居委会，受损受灾群众达10万余人。植被退化总面积有3300公顷，水土流失面积累计达1500公顷，全市55%以上的土地遭到不同程度的破坏。
二、当前冷水江市生态环境恶化的形成原因
应该承认，当前冷水江市生态环境之所以恶化到现在这个样子，既有机制、体制和客观的原因，也有人为认识上的主观原因。笔者以为，主要原因有四个方面：
1、城市布局不合理
冷水江市是先有矿山，后有城市，城市随着企业规模的扩张而扩张，城市被企业所包围。工业区、居民区、风景区、商贸区、农业区交错混杂，城市功能不健全，城市容量偏小，人口密度过大，城区脏、乱、差极难整治。
2、环境治理的"旧帐"过多
冷水江市自建市以来，就一直以资源矿产和重型工业做为支柱产业，经济增长方式粗放，污染物排放历史以来一直过大过强，"旧帐"包袱沉重。如锡矿山是一个百年老矿；城区的冷水江钢铁总厂、波月水泥公司和耀华冷耐等高能耗、高污染企业都是创建了几十年的老牌企业，由来已久，积重难返。
3、重经济轻环保意识严重
少数部门单位认识不到位，认为以经济建设为中心就是必须一切为经济发展让路，一切为经济发展服务，以牺牲环境和生态为代价来换取经济指标的快速增长，舍不得环保投入。
4、环保执法监管不到位
从当前现状来看，冷水江市环保法律法规执行、监管不很到位。少数企业环保意识淡薄，不履行环保责任。部分新、改、扩建项目，盲目上马，未批先建的现象严重。少数依法应取缔、关停的污染企业，应淘汰的落后生产工艺设备还在照常运转。
三、当前冷水江市治理环境污染的对策探讨
有人说，冷水江的状况在全国118家资源型城市中具有一定的代表性和典型性。看来探讨冷水江市环境污染的治理问题，对推进生态城市的建设既有特殊意义，又有普遍意义。在此，不揣冒昧，提出几点建议，以供探讨。
1、切实提高对环保工作重要性的认识
胡锦涛总书记曾经说过：要努力让人民群众喝上干净的水，呼吸清洁的空气，吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活。这几句话充分体现了党和政府的殷殷爱民之情，体现了对人民群众身体健康和生命安全的高度负责，也体现了对环保工作的高度重视。作为全省的经济强（县）市，我们不仅要加快经济发展，也要加强环境保护。其实，保护环境就是保护生产力，就是保护可持续发展，就是保护冷水江的未来。
2、严密监控环保重点部位和企业
政府的职能部门对重点区域、重点污染大户、易于反弹的企业，要严密监控，确保其污染排放系数被控制在国家标准以内。对那些逃避监管、违法排污的企业和企业法人代表，要坚决从严查处，绝不心慈手软。对已经取缔的污染企业，露头就打，冒出一个打掉一个，绝不让其死灰复燃。要切实履行好监管职责，当好"环境保护神"。
3、坚决控制新增污染源
环境影响评价是控制环境污染的重要关口。对新办企业要严格执行环境影响评价制度、排污审核许可制度、建设项目"三同时"制度，杜绝"先上车，后补票"，严防死守，不欠新帐。凡是不符合国家产业政策的项目，一律不招商，不洽谈，不落户；凡是环评不过关的项目，一律不准开工建设，要从源头上坚决控制新增污染源。
4、优化产业结构，发展循环经济
要坚持环境优先，大力发展高新技术，优化产业结构，加快产业和产品的升级换代，转变工业经济增长方式，做到增产减污，增产不增污，切实减少结构性工业污染。要大力发展循环经济，变废为宝，有效实现资源再利用和废弃物的资源化，以最少的环境代价实现经济社会的可持续发展。
5、完善基础设施，提高环境承载能力
要树立全新的城市经营理念，鼓励和引导社会资本投资城市基础设施建设，要继续推进老城区市政基础设施配套改造和人居环境综合治理工作，推进城市东扩，力争五年内再造一个冷水江城区，实现城市扩容提质。大力植树造林，提高森林覆盖率。要按照建设社会主义新农村的要求，加强农村生态保护。从整体上提高冷水江市的环境承载能力。
6、加大对环境污染的治理力度
充分利用法律武器，加大对环境污染的治理力度，对环保违法行为坚决打击，彻底扭转"守法成本高，违法成本低"的不正常现象，并建立健全长效机制，绝不允许违法排污的行为长期进行下去。
可喜的是，冷水江市在近年来的环境保护工作上还是取得了一些阶段性成果。冷水江钢铁总厂作为冷水江市城区的污染大户，环保意识有了很大加强，淘汰了一些落后的生产工艺，建起了部分电除尘系统，启动了龙子塘污水处理循环利用项目；锡矿山闪星锑业公司的砷碱渣治理工程已经完工，二氧化硫治理项目也已完成一半；湖南华银金竹山火电分公司到2009年将按国家政策把老电厂关停到位；金信源碱业公司基本实现了合成冷却水闭路循环。今后，随着波月水泥、耀华冷耐等企业的退城进郊，我们相信，冷水江离碧水蓝天的日子已为期不远。
伽玛能谱仪找锑国内外研究现状。
1、从核心市场看，中国伽马能谱仪市场占据全球的市场份额，为全球最主要的消费市场之一，且增速高于全球。
2、2021年美国市场规模不大，同期欧洲的发展也不好，预计未来六年，这两地区CAGR为5%。
锑综述：不可再生的稀缺战略金属品种
1.1 什么是锑？
锑是一种稀有的银白色金属，英文名称 Antimony，元素符号 Sb，有毒、质脆无延展性、具有热缩冷胀特性且具有抗腐蚀功能。锑属于 VA 族，原子序数为 51，相对原子量为 121.75，密度为 6.684g/cm³，熔点为 630.74℃，沸点为 1750℃。锑属于亲铜元素同时具有亲氧性，基于锑的物理特性，其通常被用于阻燃、合金硬化剂及电池合金材料，较少被单独使用。
人类对锑的使用可追溯至公元前。早在公元前 3100 年的埃及前王朝时代，三硫化二锑已被当作化妆的眼影粉使用；大约 17 世纪，锑被认知为一种化学元素；1896 年，人类首次制出电解锑。中国是世界上发现、使用锑较早的国家之一，《汉书˙食货志》和《史记》中将其记载为"连锡"；明朝末年(1541 年)，中国发现了世界最大的锑矿产地——湖南锡矿山(位于冷水江市)；中国最早的锑炼厂则与光绪 23 年(1897 年)创办。具有工业价值的含锑矿有限。据亚洲金属网统计，目前已知的含锑矿物多达 120 种，但具有工业利用价值，并且含锑在 20%以上的锑矿物仅有 10 种，包括辉锑矿(含 Sb 71.4%)、方锑矿(83.3%)、锑华(83.3%)、锑赭石(74%-79%)、黄锑华(74.5%)、硫氧锑矿(75.2%)、自然锑(100%)、硫汞锑矿(51.6%)、脆硫锑铅矿(35.5%)、黝铜矿(25%)。锑主要存在于辉锑矿（Sb2S3）中，是选冶最主要的矿物原料。
1.2 锑为何如此重要？
锑是全球性稀缺的小金属品种，其与稀土、钨、锡被并称为中国四大战略资源。其重要性主要体现在：
（1） 储量十分稀缺：锑在地壳中分布不均匀且极难富集（以硫化物及硫盐矿物的形式存在），其平均丰度仅约千万分之二至千万分之五，接近铊（0.5ppm）。根据美国地质调查局数据，至 2018 年底全球共有锑资源储量 150 万吨，仅高于贵金属和部分稀有金属。
（2） 用途广泛且具有不可替代性：锑是现代工业生产不可或缺的重要原材料，被广泛用于生产各种阻燃材料、合金、玻璃、半导体元件、医药化工及国防军工等领域，对保障国民经济的持续发展起到极其重要的作用，被称为“工业味精”。其中，锑的热缩冷胀特性令其可以改变合金硬度，在各式各样的国 防武器中均有锑金属的合金；锑高强度及耐腐蚀特性令其成为机械齿轮转轴的关键生产材料；锑的低燃点则令其在消防阻燃方面具有不可替代性，在易燃材料中（如塑料制品、电子电器制品及建筑建材制品等）加入三氧化二锑形成的锑卤化物使其成为难燃材料，是欧美日等发达国家的强制性惯例，目前依然未有找到比锑更好的阻燃替代品。
（3） 难以再生及重要战略资源意义：锑是一种难以有效再生的稀有小金属（70%的锑金属被用于阻燃剂而难以回收），西方国家均将锑作为重要战略物资进行严格管控和储备。2010 年，欧盟将锑列为极为重要的战略储备金属，发布的供应紧缺名单中锑位列首位；2018 年，美国将锑列入 35 种关键矿产清单，对锑资源只进行勘探而不开采，并从中国大量进口锑资源（占其锑进口总量约 60%）。中国方面，2009年国土资源部曾下发《2009 年钨矿锑矿和稀土矿开采总量控制指标的通知》，是国内矿政管理史上首次对锑矿实行开采总量控制管理，并暂停受理锑矿探矿权采矿权申请；2016 年，国土资源部发布《全国矿产资源规划（2016-2020 年）》，将锑等 24 种矿产列入战略性矿产目录。
2. 供给端的故事——垄断、刚性且充满挑战
2.1 全球锑矿资源储量具有明显分带性
全球锑矿资源总储量有限，且分布具有分带性与集中性。根据美国地质调查局2017-2018年数据，全球已存锑矿资源（含金属）仅有150万吨，而全球年均消费量约13万吨，锑资源全球化的紧缺形势日趋严峻。从分带性观察，已探明锑矿床主要分布在环太平洋成矿带、中亚天山成矿带和地中海成矿带；其中环太平洋成矿带上中国、玻利维亚和美国总储量达到85万吨，约占全球储量的56%，中亚天山成矿带上俄罗斯、塔吉克斯坦储量为40万吨，约占全球储量的26%，而地中海成矿带上土耳其储量为10万吨，约占全球储量的7%。
2.2 全球锑矿资源分布具有集中性
锑资源分布具有集中性特点。全球锑资源主要集中在中国、俄罗斯、玻利维亚，这三个国家锑矿储量占全球总储量近80%。根据美国地质调查局2018年的数据显示，中国是世界上锑矿资源储量最丰富的国家，共有48万吨锑金属储量，占全球总供应量的32%。俄罗斯是世界第二大锑资源国，其拥有35万吨锑金属量（占全球23%），主要分布在雅库特地区（Saryakh与Sentachan为俄最大锑矿，共计约15万吨锑金属@25%）。而玻利维亚作为世界第三大锑资源国，其拥有31万吨锑金属资源（占全球21%），主要分布在Lapaz-potosi等西部地区成矿带，Chilcobija矿（辉锑矿）为其主要的在产锑矿山。
2.2.1 中国锑矿储量大，但主要集中于六省
中国是全球锑矿储量最丰富的国家，储量占全球总储量的32%。目前世界上知名的大型锑矿床有54个，其中15个位于中国。中国的锑资源遍布全国18个省、自治区，但主要集中于湖南（20.4%）、广西（15.9%）、西藏（13.5%）、贵州（10.5%）、云南（8.8%）和甘肃（8.4%）六省。其中，湖南锑资源储量全国第一，已探明的 锑矿床约37个，但主要矿区位于冷水江市，其拥有全球最大锑矿——锡矿山锑矿（湖南闪星锑业全资矿山，1541年发现，1897年开采，采用井下开采方式），此外沃溪矿区（辰州矿业，金锑钨伴生矿）与安化渣滓溪锑矿（1906年建矿，削壁充填法采矿）也是湖南主要的锑矿区。广西锑储量为全国第二，具有代表性的为广西高峰多金属矿（高峰矿业公司，铅锌锑铟多金属矿山，竖井斜井联合开拓方式）。西藏的锑矿资源亦十分丰富，主要分布集中在藏北双湖-安多地区和藏南定日-隆子地区。藏北有代表性的锑矿床有美多、扎那等，其中美多是藏北最大锑矿床；而藏南则有阿布纳布、鲁鲁、马扎拉及扎西康等锑矿床，其中扎西康（锑多金属矿）是藏南规模最大的锑矿床，也是当前有代表性的正常在产多金属锑矿床之一。
2.2.2 中国锑矿可开采年限按静态比计算已不足五年，是四大战略资源中最稀缺的金属
虽然目前中国仍是全球第一锑矿储量大国，但过度开采使中国锑矿资源的保障程度不断下降。根据安泰科的调查数据，中国锑矿已利用的资源储量占国内总查明资源储量约49%，可规划利用的资源储量仅占总查明储量约18%，很多国内已存锑矿山因过度挖采已被列入危机矿山。而根据USGS采用储量/产量的静态储产比计算，中国的锑矿可开采年限仅为4.9年，低于世界平均水平（10.95年），并远低于俄罗斯（24.31年）和玻利维亚（114.81年）。此外，从国内的四大战略资源开采年限比较，锑依然是最稀缺的品种，可开采数值远低于锡（7年），钨（12年）及稀土（115年）。
2.3 全球锑供应具有集中性，中国锑产量占全球 70%以上
全球锑产出同样具有集中性特点。全球锑金属核心产出国是中国，塔吉克斯坦及俄罗斯，三国占全球总产出比例91.2%。中国是全球最大的锑供应国，产业规模稳定且产量全球占比超过70%以上（稳定年产量约10万吨）。当前中国已经形成从锑矿采选、冶炼、加工和贸易的完整锑产业链，主要产出基地分布在湖南、广西、云南、贵州及西藏（占全国总产量约90%以上），主要产品除锑金属外包括三氧化二锑、锑酸钠及乙二醇锑等，主要规模以上企业近60家，包括湖南闪星锑业、辰州矿业、广西华锡集团、云南木利锑业及贵州东峰矿业等。塔吉克斯坦自2016年起锑金属产量年均维持在1.47万吨（全球产量占比12.1%），其境内主要矿山为列宁纳巴德地区的安佐布贡锑矿；此外中国某公司在塔项目当前处于在建阶段，建成后年锑精矿金属量贡献约1.6万吨，这意味着塔吉克斯坦锑金属产量有望翻倍。俄罗斯是全球第三大锑生产国，其年均锑产量约1.04万吨，全球产量占比7.8%；俄罗斯的锑矿全部来自Sarylakh-Surria矿山，但俄罗斯极地黄金公司未来锑精矿（含金属）产量或有望增至1.5万吨，该公司目标为占据全球15%锑金属份额。
2.3.1 全球锑矿含锑金属年产量仅 13 万吨，锑矿产出增速未有明显扩张
从全球锑矿产量近20年的数据观察，全球锑矿产量增速未有明显扩张。根据美国地质调查局与世界金属统计的数据，2018年全球主要国家锑矿含锑金属年产量约13.3万吨，产量增速自2015年起出现阶段性的趋势下滑，2016-2018三年年均降幅近-10%。此外，近20年内全球锑矿含锑年产出最高为19.7万吨（2009），年产出最低为8.16万吨（2004），中位数及平均值均为14.5万吨,而近3年的产出均值为13.7万吨，整体显示出锑供应未能有效释放，供给端依存明显刚性的现状。
2.3.2 环保及产业政策影响影响中国锑供应稳定性
中国是全球最大的锑供应国，中国锑产量的变化对全球锑供应产生直接影响，而环保政策及产业政策则对中国锑供应稳定性起到决定性作用。从国内锑资源角度考虑，由于以辉锑矿为主的锑资源逐渐耗竭，环保政策在近年来的严格执行令锑行业整体面临较大环保压力，压力主要源于环保督查及特别排放要求。从环保督查角度观察，第二轮中央生态环保督查自2019年-2022年执行，2019-2021年例行督查，2022年将开展生态督查回头看，这意味着至2022年前全国锑行业的生产稳定性会受到环保督查制约；从特别排放要求观察，自2018年6月至2020年，贵州、广西及湖南分别开始严格执行重点污染物特别排放限值政策，对于各省辖区内的锑矿采选、冶炼等项目的排污进行严格管理，这无疑增加了锑行业的环保成本；此外，生态环境部在2020年3月公开发表《锡、锑、汞工业污染物排放标准（征求意见稿）》征求意见，根据当前防控铊排放风险的要求，预计锑污染物排放控制标准会进一步从严。而从产业政策观察，外商投资准入特别管理措施（负面清单）、市场准入负面清单以及在2009年国土资源部曾下发的《2009年钨矿锑矿和稀土矿开采总量控制指标的通知》，对锑矿施行开采总量控制管理并暂停受理锑矿探矿权及采矿权申请（2014年取消相关限制）都会从产业政策和准入角度对锑的供应形成扰动。
2.3.3 生产成本已对锑价产生有效支撑，供应刚性叠加大宗周期再至有望提振锑价均值回归
根据锑金属的生产环节，其生产成本可大体分为四部分，分别是采矿成本、选矿成本、冶炼成本及费用成本。从各个环节所产生的费用观察，当前行业内综合锑金属单吨生产成本大约为38000元，三氧化二锑单吨生产成本至39250元，相对偏高的生产成本对锑价的运行重心形成支撑，这点从年内Q1锑价在成本线附近相对坚挺的走势可以反映。从周期品的走势变化观察，考虑到锑供应端的相对刚性及年内价格极限测试后安全边际的显现，预计锑价有望在供应端刚性且大宗周期回暖的带动下而有效回归10年均值，这意味着锑均价有望从年内的3.89万/吨增至5.71万/吨，均价或增长47%。
从锑矿采至金属产出相关成本细分如下：
当前锑采矿成本主要与矿山地质构造、采矿方法及矿石品味相关，平均成本大约在9000-11000元/吨；选矿成本则基于不同的选矿方法而有所分化。锑选矿主要有浮选、手选及重选三种方式，其中浮选是最为普遍的选矿方式，但当前大多数冶炼厂采用联合方式，整体平均成本在5000-6000元/吨左右；锑冶炼分为两类，分别是火法冶炼和湿法冶炼，火法炼锑是将硫化矿经挥发焙烧及熔炼，再经还原熔炼和精炼变成金属锑；湿法冶炼采用硫化钠和氢氧化钠溶液浸出硫化锑精矿并得到硫代亚锑酸钠阴极液，然后电积得到电锑，生产成本一般控制在6000-6000元/吨；而进一步由锑锭转至三氧化二锑，则需增加1000-1500元/吨成本； 最后是相关费用，包括传统的三费支出，大约在5000-6000元/吨。
3. 国内外锑行业主要公司梳理
3.1 全球具有代表性的锑矿山梳理
目前，全球锑矿山主要分布在中国、俄罗斯、塔吉克斯坦、加拿大等地。我们总结了当前部分锑矿的基本情况，并选取了其中几家做简要介绍。
国内有代表性的锑矿山：
（1）锡矿山锑矿
锡矿山锑矿属于湖南闪星锑业有限责任公司全资拥有，发现于 1541 年，是目前全球最大的锑矿，分南北两个矿区，矿区面积 22.5 平方公里，为单一的低温热液金属矿床。据安泰科数据，2017 年锡矿山矿的保有资源量约 523.82 万吨，锑金属保有量超过 30 万吨。
（5）晴隆锑矿
贵州晴隆锑矿是我国西南地区大型锑矿之一。根据 2011 年辰州矿业《关于贵州晴隆锑矿矿产资源综合利用可行性研究报告》，矿山保有资源/储量矿石量 263 万吨，平均品位 1.90%，锑金属量 49970 吨，锑矿田包括大厂、后坡南、支汆、衫树林等矿段或矿床，总面积达到 420 平方公里。晴隆锑矿核定矿石开采能力 30 万吨/年，总浮选处理能力 350t/d。
（3）沃溪锑矿
沃溪锑矿属于辰州矿业有限责任公司，位于湖南沅陵县，是全球罕见的大型金矿及金锑钨伴生矿，开采范围包括红岩溪、鱼儿山、石床溪、花岩山、银厂沟等地。
（5）渣滓溪锑矿
湖南安化渣滓溪锑矿建于 1906 年，是国家重点锑品生产基地之一。矿区面积 78.75 公顷，资源储量 91.2 万 吨，年生产规模 7.5 万吨，地质品位 7.48%。公司采矿方法为削壁充填法、留矿法，选矿工艺流程为重选+浮选。
国外有代表性的锑矿山：
（1）安佐布汞锑矿
塔吉克斯坦安佐布汞锑矿于 1940 年被发现，1954 年建成第一个 100t/d 的矿石浮选厂；2005 年美国 COMSAP收购其 100%股份，矿山生产增至 600t/d 水平。
（2）远东锑矿
俄罗斯远东锑矿主要指萨雷拉赫金锑矿和盛达昌锑金矿。萨雷拉赫金锑矿在萨哈共和国（雅库特）奥伊米亚康区境内，品位约 6%，前身是俄罗斯国有企业。盛达昌金锑矿位于萨哈共和国（雅库特）上扬斯克区。二者均由 GPM 公司控股，是一家经营锑、金、钛等多种金属的俄罗斯民营公司。
（3）水獭溪锑矿
水獭溪锑矿位于加拿大东部纽芬兰岛，2009 年控制资源量 164 万吨，锑品位 4.76%，金属量 7.8 万吨。水獭溪锑矿年产锑金属 6000 吨左右。2009 年，湖南有色控股集团收购水獭溪锑矿有限公司 100%股权，矿区目前处于关闭状态。
（4）奥鲁罗金锑矿
奥鲁罗（Oruro）金（锑）矿位于玻利维亚矿业基地奥鲁罗省西北部，矿区面积约 6.5 平方公里，锑储量约35 万吨，平均品位为 2.24%。
3.2 国内涉锑上市公司梳理
（1）上市公司 A
公司全资子公司辰州矿业有限责任公司拥有的沃溪锑矿，位于湖南沅陵县，属于大型金矿及金锑钨伴生矿，开采范围包括红岩溪、鱼儿山、石床溪、花岩山、银厂沟等地。2019 年，公司生产锑品 35347 吨，其中锑锭10620 吨，氧化锑 17218 吨，含量锑 4955 吨，乙二醇锑 2404 吨;
（2）上市公司 B
公司锑金属资源丰富，目前合计拥有锑金属储量 27.75 万吨，其中国内矿区合计锑储量 14.52 万金属吨，境外拥有锑资源权益储量约 13.23 万金属吨，总计储量占全国锑储量约 60%，占全球锑储量约 18.5%。据公司公告，完全达产后预计年新增锑精矿 1.6 万金属吨，届时公司锑金属年控制产量约 2.34 万吨（占全球总产量 18%），公司权益产量达 1.54 万吨/年（占全球 12%）。
（3）上市公司 C
公司持有玻利维亚扬帆矿业股份有限公司 51%股份、D 铜矿股份有限公司 51%股份、亚马逊矿业股份有限公司61%股份。根据 2019 年报数据，公司在玻利维亚片区拥有矿业特许权 22 个，面积 75.12 平方公里，保有 332+333类金锑矿石 396 万吨（扬帆 4 个矿业权 Sb 平均品位 0.54%）。
3.3 主要锑冶炼企业梳理
从中游冶炼环节观察，中国是全球最大的锑品生产国，冶炼产能占到全球 70%以上。国内锑冶炼企业主要集中在资源丰富的湖南、贵州、云南和广西四个省份，知名度较高的有闪星锑业、辰州矿业、东峰矿业等，四省份锑品产量占全国的 80%以上。海外的冶炼产能主要来自俄罗斯、玻利维亚、塔吉克斯坦、美国和阿曼等国。全球锑冶炼产能约 23 万吨，且仍有 5 万吨左右拟投产产能，预期总产能约 28 万吨。
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